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　　选词填空：随着世界范围内( )运动的勃兴，各国纷纷制定保护消费者权益的专门法律。消费者权益保护法的诞生突破了传统( )对公平、正义的形式上规定，对消费者权益给予()。作为( )，消费者权益保护法从( )出发，追求和促进法律上的社会公平和社会正义。其基本理念在于通过对消费者的( )，实现消费者作为( )与生产者、销售者等()利益平衡的( )。它是实现( )的必然要求。备选词汇：民法 部门法 倾斜性保护 集团势力 目标 社会整体利益 消费者权益保护 特殊保护 实质正义 社会保障 法律体系

　　许多国家制定反垄断法，试图减少对市场的过度管制。密切监测市场应允许政府采取一些限制性做法，例如价格操控、配额协议，将大企业建立的卡特尔维持在最低水平，加大市场竞争降低市场灵活的可能性。除了对市场的消极控制，政府还可以通过诸如私有化的政策积极推动市场竞争，这意味着产品或服务将由私营公司来提供，国有部门的规模将会减少。(1)政府主要以什么形式干预市场?(2)如果市场失灵与外部性有关，政府可以采取哪些措施?